南方电网:精准规范运用纪检监察建议

       “发现部分单位职业经理人、社会化招聘人员纪法意识淡薄，违规违纪违法问题频发，要求举一反三，健全完善制度机制，加强对职业经理人、社会化招聘人员的教育、管理和监督，规范日常管理……”不久前，南方电网公司纪检监察组向该公司有关部门发出纪检监察建议书。

　　2021年以来，南方电网公司纪检监察组强化监督第一职责，在精准规范运用纪检监察建议上下功夫，提升监督效能，强化监督权威。围绕监督检查、审查调查发现的突出问题，有针对性提出纪检监察建议27份，重要事项提示函2份，督促有关党组织制定落实整改措施124项，修订完善制度12项，在推动压实管党治党责任、落实疫情防控要求、加强反腐倡廉建设等方面取得扎实成效，有效发挥了纪检监察建议提醒纠偏、源头治理的作用。

　　注重精准规范，充分体现纪检监察建议“严肃权威”。针对监督检查、审查调查等工作中发现的廉洁风险漏洞和苗头性、倾向性问题，以及立案查处的个案问题，加强案情分析研判，全面剖析个案背后的深层次原因，深入探究案件查办过程中的共性问题，对相关单位、相关领域可能存在的类似风险进行全面排查，紧盯管理和制度机制中存在的漏洞，分类精准提出纪检监察建议，并督促整改落实。找准责任主体，精准适用纪法依据，确保发出的建议更有针对性和可操作性，能落实、好检验，如对部分单位干部员工涉黄赌毒和酒驾醉驾案件中未予处分“一辞了之”、处分决定执行不到位等情况，及时向4家单位发出建议，提出明确的整改措施，依规依纪依法纠正16起处理不当的案件，重新处理处分人员16人。

　　同时，出台南方电网公司纪检监察建议和督办文书管理细则，结合实际制定五种建议文书，并对“五种文书”的适用范围、运用主体、审批流程等作出明确，统一规定文书标题、文号、字体、主送单位、抄送单位、整改反馈及整改期限等具体内容。明确责任，坚持“谁制发、谁负责”工作机制，明确各承办室负责建议书起草、送审、下达、监督落实和立卷归档工作，并报党风政风和案件审理室备案。建议书的制发和落实情况报告，均须分管副组长审核后，报组长审批。

　　建议发出后，督促建议对象登记台账、专人跟踪，深入剖析问题根源，举一反三做好销号式整改，并按要求逐项书面报告问题整改落实情况。公司纪检监察组不定期开展纪检监察建议整改落实情况“回头看”，避免整改“打白条”等形式主义问题，对责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”的严肃追责问责，坚决维护纪检监察建议的严肃性、权威性。

　　此外，纪检监察建议书发出后，加强跟踪监督，实现“发出一份建议、规范一类业务、完善一批制度、解决一类问题”的效果。公司纪检监察组在查办一起所属单位“大集体企业”总会计师职务侵占犯罪的案件中，推动企业下决心全面加强“大集体企业”资金监管，集中3个月时间对1092家改革后企业开展拉网式资金安全检查，出台加强资金管理22条措施。针对招投标领域案件反映问题，发出依规处理招投标有关问题的纪律检查建议，督促有关部门制定完善供应链监督管理办法，开展专项整治行动，推动形成以供应链管理改革破解国企采购领域腐败问题的工作格局，完善了供应链管理和监督等一批制度机制。

　　南方电网公司纪检监察组还向有关部门发出开展中介机构履职情况清查评估工作的监察建议，督促加强中介机构管理，制定精简事务所数量、加强审计质量监督等8条举措，同时举一反三，印发加强“大集体企业”改革涉及资产评估管理有关工作的通知，对“大集体企业”办理的39项公开挂牌项目全部完成资产评估，解决了“大集体企业”中介机构聘用不规范问题。针对疫情防控严峻复杂形势，发出进一步加强疫情防控的提示函，督促慎终如始执行好国家、属地各项防控要求，牢牢守住不发生聚集性疫情防控底线。（南方电网公司纪检监察组 || 责任编辑 于露）