海南在农业、交通、供销等系统开展以案促改 提升标本兼治综合效应

文章来源：中央纪委国家监委网站 赵雅婧

　　“把手伸向了不该伸的地方，我的人生悲剧是自己一手造成的……”前不久，在海南省纪委七届六次全会上，与会人员集中观看了警示教育片《伸手必被捉》，片中的海南省人力资源和社会保障厅原党组成员、副厅长支红彬痛心疾首，悔不当初。同时，与会人员还收到了一本《人为镜 明得失》的警示教育读本。全会通过播放警示片和分发教育读本的形式以案示警、以案释纪，给党员领导干部敲响警钟。

　　这是海南做深做细做实查办案件“后半篇文章”的具体举措之一。全省各级纪检监察机关坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，扎实开展以案促改、以案促治，不断提升标本兼治综合效应。

　　“我们着力推动办案、整改、治理结合，形成工作闭环。通过具体案件分析制度漏洞、探索规律性治理措施，达到查处一案、警示一片、规范一域的作用。”海南省纪委监委相关负责人表示。去年以来，海南各级纪检监察机关共制发纪检监察建议书、监督建议书660份，同比增长15.99%，同时，在政法系统、农业系统、交通系统、供销系统等开展了一系列以案促改探索，推动以案为鉴、系统施治。

　　针对原省农业厅巡视员朱清敏案暴露出的动物疫苗采购廉政风险等问题，海南省纪委监委通过督促组织专题学习、开展警示教育和谈心谈话等方式，推动省农业农村厅开展了为期5个月的以案促改工作，排查廉政风险点195处，制定完善制度63项，26人主动交代问题。聚焦交通规费征稽人员滥用行政处罚自由裁量权等问题，省纪委监委督促省交通系统开展专项整治，重点整治交通规费征稽系统索贿现象多发、执法不廉等5个方面15个问题，317名干部职工主动交代问题。

　　海南自贸港建设启动以来，年均安排省重点项目百余个，2021年度省重点项目累计完成投资达892亿元。如何防止项目建起来干部倒下去，是摆在该省纪检监察机关面前的一道“必答题”。

　　聚焦近年来查办的违纪违法案件中暴露出来的工程项目、土地出让等方面的腐败易发多发问题及其反映出的制度缺失、统筹乏力、协作不畅等作风问题，海南统筹纪检监察、巡视巡察和审计三方力量上下联动，对全省7113个公共工程和土地出让项目开展嵌入式、全过程跟踪监督，压实主体责任、监管责任和监督责任，共发现问题9374个，推动整改7396个，完善制度机制1352项，有的放矢推动源头治理。

　　“看到教学楼按时建好，之前悬着的心总算能放下来了。”面对前来回访的文昌市纪委监委干部，市教育局副局长连胜说。去年以来，该市纪委监委通过开展谈话、不定期抽查和及时预警督办等方式开展跟踪监督，推动全市教育系统15个滞后项目加快建设和投入使用，增加了4680个学位及720个学生床位，及时有效缓解了8个片区教育资源供需紧张问题。

　　“从近年来全省查处的案件来看，家风败坏已经成为党员干部违纪违法的重要原因之一。”海南省纪委监委相关负责人介绍，近年来，海南查处的省管领导干部职务犯罪案件中，涉及家属、亲属的占比达45.2%。因此，海南省将“一把手”配偶和成年子女纳入警示教育范围，创新构建党委领导专题授课、警示教育展、警示教育片和“家庭式”廉政谈话“四位一体”的纪律、警示和家风教育格局。

　　去年12月，海南印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的分工方案》，将“每半年举办一次新提拔和进一步使用省管干部及其家属参加的‘家庭式’廉政谈话会”等创新举措以制度形式落地落实，持续强化家庭家教家风建设，督促党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　“今年，我们将继续增强系统观念、系统思维，做好查办案件‘后半篇文章’，坚定不移推进清廉自贸港建设，持续深入正风肃纪反腐。”海南省纪委监委相关负责人表示。