手记 | 一场特殊的民主评议会

“我家没日子过了，低保吃着好好哩，支书仲林涛偷偷给俺取消了，我要告他！”近日，河南省项城市文博社区居民郭永连用电动三轮车拉着身患偏瘫后遗症的丈夫王学印来到我们水寨街道纪工委反映情况。

　　“请您坐下来，慢慢说。” 我赶紧迎上前去。

　　“俺家本来有三口人的低保，月月领着钱，勉强够花哩，去年突然给俺取消了！”

　　“为什么取消？”低保被取消对一个家庭来说可是大事，在询问的同时，我在群众来访登记本上认真记录她反映的情况。

　　“俺不知道呀，突然就取消了，现在俺家老头没钱看病吃药，要不就住你办公室里吧！”

　　“我不是医生，也看不了病啊。再说了，要真让您住我办公室，您没准还觉得没家里头舒服呢。”谈笑间，郭永连情绪缓和下来。我继续劝说：“你们的联系方式和反映情况，我都已经记下了，下午就去调查，有结果立即通知你。”听到我的承诺，她才安心地带着丈夫离开。

　　接下来，我首先到水寨街道民政所查看低保历史低保档案，发现郭永连家庭确实曾经享受低保，然后和几个同事分成两组，一组前往通过文博社区走访群众，另一组前往市人社局调阅企业养老金领取人员档案。在文博社区，我们了解到，郭永连家住三层小楼，有宝骏牌面包车一辆；在人社局调阅档案发现，郭永连夫妇均已开始享受企业养老保险金，郭永连每月领取1577.99元，王学印每月领取2299.09元。

　　根据河南省政府《关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的意见》和《关于提高2019年最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员供养标准的通知》，城镇低保认定倾向于主要成员有重病、重残导致家庭困难，年人均月收入低于520元的家庭。郭永连夫妇月收入已远远超过此标准。

　　文博社区原有138户享受城镇低保，今年8月，该社区上报水寨街道民政所，严格按照上述文件，由市民政局取消了郭永连等人的低保待遇。被取消低保的居民心理落差较大，郭永连家庭就是其中诉求最强烈、态度最激烈的一户。

　　在充分走访摸底、掌握事情原委的基础上，我和同事们商量，决定组织一次民主评议会。严格按照“四议两公开”程序召集社区老党员、退休教师和有一定影响力的群众代表，专题投票评议郭永连家庭是否应该享受低保问题，并邀请郭永连家庭派代表列席这次民主评议会。

　　会上，我们先向参会代表解释了河南省《关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的意见》和《关于提高2019年最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员供养标准的通知》中的有关标准。事关社区低收入群体的切身利益，每名代表都听得十分认真，有的还用笔记下关键点。

　　随后，社区支书仲林涛介绍了近期配合市民政局对本社区低保户收入来源进行大数据比对工作的情况。通过数据比对，工作人员发现郭永连、王学印达到退休年龄后均已享受企业养老保险金，每月可领取3700多元，已不符合低保户申请条件。当时参与该项工作的街道和社区干部也分别做了佐证，并出示市民政局提供的文博社区最新低保名单。参会代表纷纷表示认同。

　　“王将博，你作为家庭派出的代表，对刚才大家说的有什么异议？”见郭永连儿子王将博列席会议，我向他询问。

　　“没有。”王将博脸涨红着不停地来回搓手。

　　“你代表你家所有成员还有什么情况要说的？”

　　“没有了。”王将博抬头看看大家又立刻低下头去。

　　“其他人还有什么补充的？”

　　“没有了。”大家异口同声。

　　“那么根据会议程序，我们开始投票。”参会代表15人参与投票，结果反对郭永连家庭继续享受低保待遇也是15票。

　　没有想到的是，第二天一早郭永连再次来找我，表示对评议结果提出异议。理由是参加人员都是社区召集的，如果是自己找的人肯定能够通过。

　　我耐心地向她解释政策后，问她：“你和参加民主评议会的15人有没有积怨矛盾？”

　　“没有。”

　　“目前你社区享受低保的24户是不是确实困难，对于他们享受低保待遇，你有异议没有？”

　　“那俺跟他们不比，人家吃低保俺没啥说哩。”

　　“你自己找亲戚朋友评议你自己，全社区的群众会信服吗？”

　　她低头不说话了。

　　精诚所至，金石为开。经过反复耐心的政策解释、心理疏导，郭永良终于放弃了长期坚持的要享受低保的诉求，当天与社区签订了谅解书。

　　作为基层纪检人，化解信访问题是我们的重要工作之一，我深切感受到，只要群众找到我们，就代表着对我们纪委工作的信任。群众合理诉求我们要坚决维护，但对“不合理诉求”，也不能一推了之，否则就会埋下矛盾隐患。只要用心倾听、耐心询问，深入了解“不合理”的原因，靠着深入细致的作风、不厌其烦的韧劲，就能够找到有效的化解之道，依规依纪依法维护群众利益。（河南省项城市纪委监委 李伟 || 责任编辑 杨雅玲）