南坪中学毕业照项目：校方全款已付，相馆尾款被拖欠一年

文｜邓爱华

导读：本文为自媒体独立稿件，信息来源于报料方提交的聊天记录、通话录音、对账明细等材料，不隶属于官方新闻机构，涉事企业、校方的相关说法有待进一步核实。

一桩校园毕业照外包项目，暴露出中小服务商分包结算的现实困境。金牛区芬诺摄影服务部（芬诺相馆）向自媒体报料：重庆市南坪中学 2025 届毕业照冲印项目，校方已向中标企业重庆唯美广告彩印有限公司付清全款，但实际完成冲印交付的芬诺相馆，尚有6584.9 元尾款被拖欠超一年。数十次沟通催讨，多次得到口头付款承诺，欠款依旧没有落实。

项目经过：中标企业接下业务，整体外包相馆完成制作

2025 年 6 月，重庆南坪中学 2025 届初高中毕业照拍摄冲印项目，由重庆唯美广告彩印有限公司中标承接。该公司并未自行开展照片冲印生产，将全部毕业照制作业务整体外包给芬诺相馆。业务包含初高中单人毕业照、年级大合影、教师纪念照，涵盖多规格尺寸、过塑加工；其中有部分照片，因广告公司自身打字工序失误直接报废。

双方通过 QQ 完成单据核对，整批冲印业务合计总金额 9584.9 元。据相馆负责人赵东平介绍，相馆严格按照校方标准，赶在毕业季关键时间节点完成全部加工制作，成品无质量瑕疵、无错漏破损，全部按时交付并通过项目验收。2025 年 6 月 25 日、7 月 11 日，芬诺相馆两次把完整出片明细发送给唯美广告公司法定代表人方先治核对确认。

上游材料供应商不断向芬诺相馆催缴货款，相馆向唯美广告申请优先拨付部分款项，只得到口头付款许诺。方先治多次回复，已经交代财务、预计下周公账安排转账，但承诺一次次落空。

催款一年，两次还款承诺全部跳票，家中遇变故仍拿不到钱

对账之后迟迟收不到结算。催款期间，赵东平的父亲确诊癌症住院，家庭急需医疗开支，相馆资金周转压力陡增。直到 2025 年 12 月 16 日，唯美广告公司仅转账 3000 元，剩余 6584.9 元尾款就此搁置。

从 2025 年 7 月 18 日至 2026 年 8 月 30 日，赵东平累计致电方先治 34 次，大多得到 “等会儿转”“财务回来就安排” 这类安抚说辞。

· 2026 年 7 月 13 日，赵东平联系方先治配偶周某，对方称公司账户自 3 月起两次被法院冻结，解冻之后一周之内结清全部欠款；期限届满，款项并未到账。

· 2026 年 8 月，方先治又口头承诺 9 月份结清剩余全部尾款。

截至发稿，以上两次口头还款承诺全部没有兑现。芬诺相馆除电话、微信、沟通以外，没有收到对方出具的任何书面说明、正式还款计划。

联系校方核实：全款已经拨付，校企各执权责边界

多次讨要无果，芬诺相馆联系南坪中学核实项目付款情况，确认学校已经将该毕业照项目全款支付给重庆唯美广告彩印有限公司。相馆希望甲方学校能够从中督促中标企业向下游分包商结清货款，但沟通过程并不顺畅。对接的彭主任表示对付款时间、照片单价等关键信息记忆不清；学校办公室工作人员则表明：两家市场主体之间的债务纠纷，不属于学校责任范畴。

芬诺相馆提出两点诉求：

1. 重庆唯美广告彩印有限公司尽快结清 6584.9 元冲印尾款；

2. 希望学校今后遴选校园服务商，将企业履约、诚信情况纳入参考评估，尽量减少下游实际服务商家被拖欠劳务货款的现象。

思考：校园公共采购项目，分包拖欠该如何破解？

校园服务项目带有公共属性，服务直接面向广大学生。当中标企业拿到项目之后，再向外分包加工，一旦发生拖欠，下游小商家往往维权艰难。

从法律关系看：学校和中标广告公司签署采购合同，校方按约完成全额付款，并不直接对分包的相馆承担付款义务；唯美广告与芬诺相馆，属于独立的商事分包关系，付款责任在中标服务商一方。但现实层面矛盾就在于：钱已经从公共甲方账户足额流出，真正干活、垫资承担耗材人工的一方，却陷入漫长催债。几千元算不上巨额债务，但对于小型摄影相馆，是实打实的耗材、人工成本。小额债务打官司，时间成本、精力成本，对小商户也是一重负担。

一个值得探讨的方向：学校在政府采购、校园服务招标阶段，是否可以在合同文本中增设约束条款，对中标企业转包、分包行为加以限制，增加对下游服务商货款结算的监督提示，从源头减少此类纠纷。

芬诺相馆表态，如果持续协商无效，会整理全套聊天记录、对账明细、通话录音等证据，通过司法诉讼途径追讨欠款。本人将持续跟踪事件进展，若涉事方有新回应，会及时更新。

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