农发行:以监督贯通联动助力脱贫攻坚决战决胜

　　不断推动“两个责任”贯通协同，确保服务脱贫攻坚正确方向。将服务脱贫攻坚决战决胜作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，与农发行党委贯通协同、同向发力。采取多种方式做实监督责任，驻农发行纪检监察组组长任农发行整改工作领导小组副组长，与农发行党委同步研究部署整改工作；开展以服务脱贫攻坚决战决胜为统领，涵盖统筹疫情防控和经济社会发展等内容的监督检查；会同农发行相关部门对重点省份开展联合监督检查，针对发现的问题发出建议书并督促整改；今年以来，约谈提醒省级分行党委书记、纪委书记和总行部门负责人23人次。督促农发行党委强化主体责任，先后召开全行脱贫攻坚工作会、支持“三区三州”脱贫攻坚现场会、挂牌督战、工作调度、定点扶贫、整改督导等会议20余次；印发《关于扎实做好2020年定点扶贫工作的意见》等10多个指导性政策制度；层层组织签订脱贫攻坚责任书，建立农发行总行党委成员对“三区三州”分片包干工作制度，对52个未摘帽贫困县相关分支机构实施挂牌督战。今年1-7月，农发行扶贫贷款投放3235.12亿元，完成全年投放任务目标的115.54%，连续5年扶贫贷款投放和余额居全国金融系统首位，连续4年获全国脱贫攻坚奖，政策性金融扶贫取得显著成效。

　　推动建立健全联合监督机制，提升金融扶贫工作质效。以深化派驻机构改革为契机，突出派驻监督的督促带动作用，加强监督互动、信息互通、措施互补、成果互用，在服务脱贫攻坚工作中打好协同监督“组合拳”。制定《关于强化政治监督工作的意见》等监督意见和工作方案，有效拓展监督的广度和深度；与农发行党委联合印发《中国农业发展银行与中央纪委国家监委驻中国农业发展银行纪检监察组议事协调工作规则（试行）》，提升沟通效率。推动农发行进一步完善联合监督机制，制定《2020年联合监督重点工作计划》、《联合监督委员会工作规则》等，明确完善联合监督工作重点，强化“一盘棋”思想；把脱贫攻坚工作纳入年度综合检查统筹推进，联合对9个省级分行开展了专项检查。推动信息资源共享，在农发行对省级分行脱贫攻坚专项巡视中，联合总行相关职能部门向巡视组提供被巡视分行各类信息资料170余份。

　　强化腐败和作风问题专项治理，为打赢脱贫攻坚战树牢纪律屏障。以中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”发现问题整改、扶贫领域腐败和作风问题专项治理为重点，严格执纪问责，全力保障农发行服务脱贫攻坚决战决胜。制定扶贫领域问题线索排查、移送工作机制，自上而下建立统计台账，及时分析研判；对扶贫领域问题线索，坚持先查先办、快查快办、严查严处。今年以来，受理扶贫领域问题线索14件，查处扶贫领域腐败和作风问题9起，对13个党组织进行问责，对20人分别给予党纪政务处分、诫勉谈话处理。督促农发行党委研究制定《中国农业发展银行问责办法》、《中国农业发展银行员工违法违规行为处理办法办法》，与农发行党委联合发文通报5起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，组织各级行开展警示教育，有效发挥警示震慑效应。（中央纪委国家监委驻中国农业发展银行纪检监察组 || 责任编辑 徐梦龙）