贵州省平坝区： “驾照式管理”显精细，“计分制档案”正风气

——平坝区为科级干部建立计分制监督档案

贵州省安顺市平坝区在深化干部人事制度改革中，立足实际积极探索，在深入推进《安顺市平坝区科级领导干部计分制管理办法（试行）》干部管理制度中，配套建立了科级干部计分制监督档案，对科级干部执行驾照模式的量化积分扣分管理，扣分超过限额将被召回回炉封闭学习等。同时，计分制监督档案的记实结果将记入干部人事档案，纳入工作考核，并作为干部进、退、流、转、提拔任用的重要依据，真正把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选好用好，让懒政怠政混日子的干部坐不住。

据悉，为切实加强和改进科级干部计分制监督档案工作，平坝区认真梳理了党的十八大以来干部考核、民主测评、工作述职、干部日常管理等相关文件，充分借鉴各地好的经验及做法，专门出台了科级干部计分制监督档案工作制度，明确区纪委区监委、区检察院、区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部等14家部门作为工作责任单位，根据各自职责进行量化监督计分的形式，对科级干部贯彻落实上级要求、履行岗位职责、执行规章制度及勤政廉政等方面的情况实施经常性的综合监督管理。并明确由组织部门牵头对全区科级干部计分制监督档案信息进行采集、汇总、把关、研判、备案、调阅、统计和使用，按“一人一档”方式组建科级干部计分制监督档案。

科级干部计分制监督档案在涵盖个人基本信息、个人简历、家庭成员及主要社会关系、办公用房情况、家庭房产、车辆、资产等18项基本信息的基础上，重点针对科级干部在执行制度、履行职责、廉洁从政、综合评价等四个方面，将31个扣分类型的动态信息资料纳入到计分制监督档案的重要内容，包括：不认真执行民主集中制原则，不按规定实行重大事项集体决策的情况；对职责范围内应予以办理的事项拖延懈怠，推诿塞责的情况；因损害群众利益、解决问题不及时或信访处置不当，造成群众集体越级上访等群体性事件的情况，等等。上述情况，经由各考评责任单位党组（党委、党工委）讨论研究后，按程序向区委组织部呈报并提供完整规范的量化计分情况资料，存入个人计分制监督档案中。同时，由区委组织部同步记入到科级干部个人计分制监督档案动态信息库系统中，实行“一档一库”的管理模式，切实做到档案信息随时发现随时变更，随时变化随时调整，确保纸质档案与电子档案保持同步，实现了对科级干部计分制监督档案的动态化管理。

以建立科级干部计分制监督档案为契机，平坝区实现了对科级干部进行全方位、多角度的监督，并突出结果运用，强化档案信息运用，严格划定出科级干部不能超越“红线”区域。监督档案计分情况由区委组织部负责每半年统计一次，每满一年汇总交流一次，三年为期滚动，其间有关情况存入干部个人档案，三年满后重新开始。对监督档案中涉及计分情况，平坝区严格按照驾照模式干部计分扣分管理办法之规定给予对应处理或惩处，包括对科级干部一年内计分达到12分或两年累计达到24分的，给予诫勉谈话，本人要书面报告整改措施，一年内不得提拔使用，并取消年度评先评优资格；一年内计分达到15分或两年累计达到30分的，召回学习1至3个月；一年内计分达到24分的，视情况给予改任、降职、免职或责令辞职等处理，真正把科级干部计分制监督档案计分结果作为处理干部的重要依据，不让制度成为摆设。

自科级干部计分制监督档案工作开展以来，平坝区还进一步制定和完善了监督档案收集整理工作的原则、方法、范围和要求，确保了档案收集、整理、保管工作的制度化、科学化、规范化，有力发挥了监督档案在选人用人工作上的“精准聚焦”和“靶向定位”功能。截至目前，该区先后有16名科级干部被召回回炉到封闭培训办学习，有22人因不能有效履行职责、本职工作推进不力改任非领导职务，4人因违法违纪免职。（来文单位：贵州省安顺市档案局 撰稿人：张爱国）